ОКРЪЖЕН СЪД– ШУМЕН
гр.Шумен ул.”Съединение” № 1,
Адм. ръководител тел.054/85-03-01, Адм.
Секретар-054/ 85-03-02; факс 054/85-03-09
Съд.администратор – 054/85-03-14; деловодство – тел.054/85-03-04
E-mail: shos@court-sh.org
ПЛАН
ЗА НЕДОПУСКАНЕ
ЗАБАВЯНЕТО НА СЪДОПРОИЗВОДСТВОТО В ОКРЪЖЕН СЪД ШУМЕН И АДМИНИСТРИРАНЕ и
приключване на делата
В РАЗУМНИ СРОКОВЕ
УТВЪРДИЛ
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/НЕЛИ БАТАНОВА/
1.
Незабавно докладване
от съдебните деловодители на образуваните и разпределени дела на съдиите –
докладчици – първоначално докладване.
2.
Съдиите –
докладчици по въззивните дела още при запознаването си с тях, да извършват
проверка по допустимостта и редовността на жалбите и протестите, като упражнят
предоставената им по ГПК и НПК компетентност с постановяване на съответния акт
за прекратяването им или разпореждане относно начина на призоваване на страните, вкл. допустимостта на исканите доказателства и назначаване
на експертизи.
3.
Незабавно
докладване на съдиите-докладчици при получаване на книжа по делото като върнати
призовки, където има изключение от правилото за редовно призоваване по ГПК и
НПК за вземане на съответните мерки,
молби с искания и върнати призовки в цялост, за издаване на съответните
разпореждания.
4.
При
повторното докладване съдиите- докладчици с разпореждане да отстранят
допуснатите грешки с цел делото да се разгледа в насроченото публично
заседание.
5.
Съдебните
деловодители и съдебните секретари незабавно и точно да изпълняват
разпореденото с акта на съдия-докладчика.
6.
Осъществяване
на текущ контрол от страна на съдебния администратор върху работата на
съдебните служители по делата, с цел прецизиране на извършваните действия.
7.
Продължаване
на дейностите по изготвяне на ежемесечни справки за движението на делата, за
насрочени, отложени, свършени, спрени и забавени дела. Осъществяване на текущ
контрол върху срочността за разглеждане на делата и за изготвяне на съдебните
актове, анализ на причините за ненасрочени дела, изследване и анализ на
причините за отлагане и забавяне на разглеждането на делата.
8.
Незабавно
връщане на призовките и съобщенията от призовкарите на съда за прилагането им
по делата.
9.
Да се
изпратят на кметовете на общини в съдебен окръг - Шумен указания с примери за
различните начини на оформяне връчването на призовки и съобщения, вкл. за
навременното им връчване и връщане в съда с цел кметовете и кметските
наместници, където няма районен съд, да бъдат запознати. Да се посочи отговорността
им по ГПК и НПК при неизпълнение на това тяхно задължение.
10.
Провеждане
на обучения на служителите на съда, относно особеностите по оформянето и
връчването на призовки и съобщения по ГПК и НПК
11.
Ефикасно
прилагане на утвърдените правила за електронно призоваване, с цел намаляване на
сроковете за разглеждане на делата.
12.
Организационни
решения и намиране на техническа възможност за електронен обмен на информация
между съда, други съдилища и институции.
13.
Използване
на дисциплиниращи определения и разпореждания, които са в рамките на
компетентността на съдията-докладчик и възможността му да организира движението
по делото. Мерките са приложими при конкретни фактори, имащи потенциала да
забавят движението на делото, и са насочени към всички участници в процеса. Те
се изразяват в подробни указания до:
- страните - относно процесуалните им задължения (вкл. определяне на
срокове за вземане на становища, за внасяне на депозити за вещи лица) или във
връзка с искания за допускането на свидетелите и т.н.;
-вещите лица (относно начина и срока за изготвяне на
експертизите и др.);
-третите лица (относно представянето на документи или необходимостта да се
окаже съдействие на вещо лице), посочване на срокове за тези задължения и т.н.
Заедно с това да са разписани и указания за санкциите при неизпълнение на тези
разпореждания (вкл. възможността за налагане на глоби по процесуалните закони,
както и по чл. 405 от Закона за съдебната власт, с посочване на размери).
14.
Съдебните
състави да спазват и прилагат точно и еднакво спрямо всички изискванията на
чл.18 ал.2 от Наредбата за медицинската експертиза като налагат и предвидените
по ГПК и НПК санкции при отлагане на делата.
15.
Периодични
срещи с районните съдилища в района и с други органи и институции, имащи
отношение към съдебния процес, с оглед разрешаването на възникнали процедурни
проблеми и обезпечаване бързина и срочност на съдебните процедури по образуване
и движение на делата, връчване на съдебни книжа и представяне на необходими
доказателства в съдебния процес.
16.
Периодични
съвместни съвещания на съдии, прокурори, следователи и разследващи полицаи от
Шуменския съдебен район относно причините за върнатите от съда на прокурора
дела за допълнително доразследване.
17.
Редовни
срещи с ръководствата на Шуменския окръжен съд и Адвокатския съвет на
Адвокатска колегия –Шумен за обсъждане на проблеми и начините за отстраняването
им във връзка с движението на делата при съставяне на протокол.
18.
Иницииране
на дисциплинарни производства пред Адвокатския съвет на Адвокатска колегия
Шумен по Закона за адвокатурата срещу адвокати, които тенденциозно и умишлено
причиняват отлагане на делата, по които са ангажирани от страните.
19.
Времеви
стандарти с цел избягване забавянето на разглеждането на делата:
19.1. Относно първоинстанционните граждански и търговски дела:
В 7-дневен срок от
получаване на образуваното дело съдия-докладчикът да извършва изискуемата по
ГПК проверка относно редовността на
исковата молба и допустимостта на
иска с постановяване на съответните актове.
След приключване на изискуемата размяна на книжа между страните по ГПК или
изтичане на сроковете за това, в 3-дневен срок съдия-докладчикът се произнася
по исканията на страните и го насрочва за разглеждане в публично заседание в
срок максимум до 1 месец или до 2 месеца при наличие на особености, свързани с
призоваването или събирането на допуснати доказателства. Съдия-докладчикът следва, чрез своите
действия да обезпечи приключването му в едно публично заседание, максимум две
заседания, в срок до 3-месеца от образуването му. Написване и обявяване на
решението в установените в ГПК срокове.
19.2. Относно второинстанционните
граждански и търговски дела:
В 3-дневен срок от
насрочване на делото и определянето на съдия-докладчик, деловодителят докладва
делото на съответния съдия-докладчик, който да се произнесе при искания за
допускане на доказателства и относно
призоваването на страните. Всеки получен по делото документ-призовка,
искания и др., незабавно се докладва от деловодителя на съдия-докладчика, който
по своя преценка се произнася за обезпечаване разглеждането му в насроченото
заседание. Вземане на всички мерки за приключване на делото в едно заседание,
евентуално в две в рамките на 3 - месечен срок от образуването му. Написване и
обявяване на решението в установения по ГПК срок.
19.3. Относно първоинстанционните
наказателни дела: В 3-дневен срок от определянето на съдия-докладчик,
деловодителят да го докладва на съответния съдия –докладчик. Същият в нов
3-дневен срок се произнася по реда на НПК вкл. и чрез насрочването му в
публично заседание с разпореждане. Всеки документ, получен по делото, незабавно
се докладва от деловодителя на съдията – докладчик, който по своя преценка се
произнася за обезпечаване разглеждането му в насроченото заседание. Вземане на
всички мерки по НПК за приключване на делото в едно заседание, евентуално в две
в рамките на 3-месечния срок от образуването му. Написване на мотивите към
присъдата в сроковете по НПК. Същият в нов 3-дневен срок с разпореждане се произнася
по реда на НПК вкл. относно начина на призоваване на страните и по исканията за
допускане на доказателства. Всеки документ по делото незабавно да се докладва
на съдията - докладчик
19.4. Относно второинстанционните
наказателни дела: В 3-дневен срок от образуването им и определянето на
съдия-докладчик, делото да се докладва от деловодителя на съответния съдия-докладчик. Същият в нов
3-дневен срок с разпореждане се произнася по реда на НПК вкл. относно начина на
призоваване на страните и по исканията за допускане на доказателства. Всеки
документ по делото незабавно се докладва на съдията-докладчик, който по своя
преценка взема съответните мерки за разглеждането му в насроченото публично
заседание. При отлагане се спазва максималния 3-месечен срок за приключването му. Решението се
изготвя в предвидения по НПК срок.
19.5. При постъпване на жалба по
второинстанционно решение, същата незабавно да се докладва от деловодителя на
съдия-докладчика, който извършва проверка за редовността й съгласно изискванията
на НПК и ГПК. Ако е редовна, разпорежда връчването й на другите страни с
отбелязването на правата им по НПК и ГПК или при нередовност връщането й. След
като бъде изпълнено разпореждането за връчването й, делото се докладва
незабавно на съдия-докладчика за изпращането му на по-висшата инстанция. Под
незабавно се има предвид същия ден или максимум до 3 дни.
Планът
описва процедурата на движение на делата в съда, изискванията към съдии и
служители и мерки за наблюдение и корекция на допускани нарушения. Наблюдаването
на изпълнението на поставените мерки да се осъществява от заместник
председателите на съда, съдиите и съдебния администратор. В случай на
констатирани нарушения да се докладва писмено на председателя на съда за
вземане на мерки за отстраняването или тяхното актуализиране.
Настоящият
План за недопускане забавяне на съдопроизводството и администриране и
приключване на делата в разумни срокове е приет със Заповед № РД-07-39 от
28.01.2013г. на Председателя на Окръжен съд Шумен, в изпълнение на Решение по
Протокол № 13, т.46. 1 и т.46.2 от 29.03.2012 година на Висш съдебен съвет и
утвърден Оперативен план за 2013 г.
година на ШОС. Същият може да бъде допълван и изменян, по реда по който е
приет.