ОКРЪЖЕН СЪД – ШУМЕН
гр.Шумен ул.”Съединение” № 1,
Адм. ръководител тел.054/85-03-01, Адм. Секретар-054/ 85-03-02; факс 054/85-03-09
Съд.администратор – 054/85-03-14; деловодство – тел.054/85-03-04
E-mail: shos@court-sh.org
УТВЪРДИЛ:
АДМИНИСТРАТИВЕН РЪКОВОДИТЕЛ –
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕЛИ БАТАНОВА
КОМУНИКАЦИОННА СТРАТЕГИЯ
НА ОКРЪЖЕН СЪД ШУМЕН ЗА ПРОЗРАЧНОСТ И ДОСТЪП ДО ИНФОРМАЦИЯ
Като страна-членка на европейския съюз, Република България носи своята отговорност за изграждане на модерна съдебна система. Балансът между независимост и отчетност в нея е бил и продължава да бъде сериозно предизвикателство, а неговото постигане винаги е продължителен процес. Публичността на работата на съда е част от този баланс.
Настоящата концепция е изготвена с ясното съзнание, че ефективността на един съдебен орган е в тясна връзка с доверието и съпричастността на гражданите към правораздавателните институции. Печеленето на доверие е процес, който предполага взаимно разбиране, принципност в действията, надеждност и сигурност на информацията.
Концепцията е съобразена и пряко кореспондира с правото по Конституция на гражданите е да бъдат информирани. Изключение са случаите, когато законът забранява това. Концепцията е съобразена и с Препоръка Rec/2002/13 на ЕС за публично разпространение на съдебна информация, свързана с Европейската конвенция за правата на човека за бърз и по-ефективен достъп до съдебната практика и съдебната информация.
Концепцията отчита конституционните промени, засягащи съдебната власт, антикорупционното законодателство и утвърдените от Висшия съдебен съвет подзаконови актове, които пряко произтичат от Стратегията за реформа на съдебната система и ЗСВ.
Концепцията е в съответствие и с ангажиментите, поети от Република България в процеса на членуването ни в Европейския съюз и дава отговор на критичните анализи и препоръки в тази сфера, направени от международни институции, неправителствени организации и граждански инициативи.
Концепцията е в съответствие и с основните стратегически цели поставени от Висшия съдебен съвет в тази област.
Концепцията определя основната цел, задачите, принципите и организацията на дейностите, предвидени в Стратегията.
Цел на Стратегията
Стратегията има за цел да обобщи усилията на правораздавателната институция за по-широк достъп на граждани, медии и бизнеса до обективна, компетентна и точна информация, когато тази информация засяга работата на съда, за повишаване на компетентността и умението на съдии и съдебни служители за провеждане политика на публичност, прозрачност и за подобряване на доверието на обществото в работата на съда.
Освен това стратегията има за цел едно цялостно повишаване на информираност на гражданите, юридическите лица и медиите относно същността на работата на съдебната система в цялост и на Окръжен съд Шумен в частност.
Целеви групи
Ø граждани, живеещи на територията на Шуменски окръжен район;
Ø потребителите на съдебно-административни услуги – физически и юридически лица;
Ø съдии и служители от ШОС;
Ø журналисти, отразяващи работата на съдилищата.
Задачи
на Стратегията
Ø Да се облекчи достъпа до информация от Окръжен съд Шумен, съобразно законовите разпоредби и в контекстта на съвременните тенденции за прозрачност на правораздавателния процес;
Ø Да се подобри общественото разбиране за спецификата на работа в съда, като институция работеща за точното и еднакво прилагане на законите.
Ø Да се очертаят основните методи и средства за работа със средствата за масово осведомяване, за пълното и обективно отразяване на дейността на съда.
Ø Да се подобри информираността на гражданите чрез унифициране на основното правно съдържание и визията на Интернет страницата на съда, както и на информационните табели, на информационни материали и дейности за подобряване на информираността на гражданите.
Принципи на Стратегията
Ø Принципите на правовата държава и върховенството на закона. Конституцията на Република България гарантира правото на гражданите да бъдат информирани. Ограниченията на това право се допускат само с цел да се съхранят други, също така защитени от закона права и интереси.
Ø Законосъобразност.
Ø Утвърждаване на европейските стандарти в правораздаването.
Ø Принципите за разделение на властите.
Ø Принципът за независимост на съдебната система.
Ø Максимална степен на защита на правата и интересите на гражданите и обществото.
Ø Равен достъп до правосъдие.
Ø Равнопоставеност и безпристрастност към представителите на различните медии;
Ø Уважение към професионализма на работещите в съдилищата, лоялност към системата;
Обосновка на Стратегията и описание на проблемите
Една от сериозните причини за ниската степен на доверие в съдебната система у нас е ниската степен на прозрачност в дейността на съдилищата, в частност тази на ШОС. Друга съществена причина е липсата на единна политика в тази област. На трето място трябва да се отчете и непознаването на работата на съдебната система от гражданите. Следва да се отчете, че съдиите и служителите от съдебната система нямат нужната компетентност да отговорят на обществената потребност от прозрачна и ефективно работеща система.
Окръжен съд Шумен може и да е рядко но разглежа дела, които предизвикват голям обществен интерес. Наред с тях, които са по-значими за обществото, съдът разглежда и стотици дела, засягащи интересите на отделни граждани, като тези дела изискват същото внимание и отговорност. Окръжен съд-Шумен разполага с Интернет страница за бързо и надеждно снабдяване с информация, като стремежът е информацията да се подава своевременно и да е актуална.
Организация на дейностите, предвидени в Стратегията
Краткосрочни приоритети:
Дейности, свързани с публикуването на обществена информация по ЗДОИ:
Ø Съдът да публикува на Интернет страницата си основните нормативни актове, свързани с дейността на правораздавателните институции /Конституция, ЗСВ,ЗПП,ЗДОИ и др. /
Ø Съдът да публикува на Интернет страницата си подзаконови актове, правилници, указания, вътрешни правила, помагала, етични норми, конкурси
Ø Съдът да публикува на Интернет страницата си Годишните доклади за дейността си.
Дейности, свързани с предоставянето на съдебна информация по ЗСВ, ЗЗЛД, ЗКИ, ГПК, НПК, АПК и ПАС,
Ø Съдът да осигури подходяща форма на заявления за достъп до информация на информация за: насрочени съдебни дела, график на заседанията, влезли в сила съдебни актове, съобразени със ЗСВ, със ЗЗЛД, ЗКИ, с Решение на ВСС от март 2008 година, както и с Мерки за организацията на работата в съдилищата по дела с обществен интерес.
Ø Да се осигури подходяща форма за достъп до контактна информация, съдебни бланки, актуален списък на вещи лица и банкови сметки.
Ø Да се осигури подходяща форма за достъп до информация за хора с увреждания /чл.26,ал.4 от ЗДОИ /
Ø Да се провежда и актуализира обучението на служителите, които предоставят информация по ЗДОИ, както и на тези, които работят по ЗКИ
Средносрочни приоритети:
Дейности, свързани с разработване и унифициране на комуникационните канали
Ø Разработване на унифициран план за повишаване на общественото доверие в съда, конкретизиращ методите, средствата, начините и формите на предоставяне на информация и работата по активното му изпълнение.
* Настоящата стратегия е изготвена на база на възприетите от Апелативен съд Варна цели, принципи и задачи за целия съдебен района, както и тези, заложени в Комуникационната стратегия на Висшия съдебен съвет